{"id":2145,"date":"2020-11-13T14:21:53","date_gmt":"2020-11-13T19:21:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.porto.legal\/?p=2145"},"modified":"2020-11-13T16:04:30","modified_gmt":"2020-11-13T21:04:30","slug":"telecomunicaciones-post-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.porto.legal\/blog\/telecomunicaciones-post-covid-19\/","title":{"rendered":"Las telecomunicaciones en un contexto post-COVID 19"},"content":{"rendered":"

La pandemia ha afectado (y sigue afectando) a muchos sectores en el mercado. Se ha establecido que \u201c<\/span>alrededor de 81 rubros econ\u00f3micos en el Per\u00fa se ver\u00e1n altamente afectados por la pandemia [1]<\/sup><\/a>\u00a0<\/span><\/i>\u201d, siendo los sectores m\u00e1s perjudicados aquellos vinculados a la cadena de turismo. Sin embargo, el escenario en el sector de las telecomunicaciones es distinto, al punto de registrar un aumento de 6,04% en el \u00edndice de producci\u00f3n del sector, seg\u00fan registros del Instituto Nacional de Estad\u00edstica e Inform\u00e1tica[2]<\/sup><\/a>\u00a0<\/i><\/span>.<\/span><\/p>\n

Esta realidad no nos es ajena, ya que el contexto de pandemia nos ha obligado a incursionar con mayor premura en la era digital. Durante el 2020, nos hemos visto inmersos en nuevos h\u00e1bitos donde la tecnolog\u00eda y, en general, las telecomunicaciones han ocupado un lugar preferente en nuestro d\u00eda a d\u00eda. Es claro que la pandemia ha generado mayor demanda de los servicios de telecomunicaciones, pero \u00bfqu\u00e9 lecciones hemos aprendido durante esta \u00e9poca de pandemia?<\/span><\/p>\n

Problemas evidenciados por la pandemia<\/b><\/p>\n

Si bien el panorama actual parece ser positivo para el sector de las telecomunicaciones, esta \u00e9poca de pandemia tambi\u00e9n ha visibilizado algunos problemas pre-existentes:<\/span><\/p>\n

    \n
  1. Brecha Digital<\/i><\/b>. Uno de los h\u00e1bitos modificados durante la pandemia fue la forma de estudiar. Actualmente las instituciones educativas habilitan plataformas virtuales para que los profesores puedan brindar sus clases a trav\u00e9s de dicho medio. M\u00e1s all\u00e1 de los costos que ello genera, sabemos que no toda instituci\u00f3n educativa y, sobretodo, no todos los alumnos a nivel nacional llegan a acceder a dichas plataformas, toda vez que no cuentan con el servicio de acceso a Internet o simplemente no hay cobertura en la localidad donde se encuentran.<\/span><\/li>\n
  2. Saturaci\u00f3n de redes<\/i><\/b>. A junio del presente a\u00f1o, OSIPTEL registr\u00f3 un incremento de tr\u00e1fico de hasta el 25% en internet fijo[3]<\/sup><\/a><\/span> para lo cual dict\u00f3 algunas medidas y brind\u00f3 ciertas recomendaciones a fin de\u00a0 no saturar las redes. Un aspecto importante ha sido la colaboraci\u00f3n de empresas como Netflix, quienes al reducir la tasa de transmisi\u00f3n de datos para la visualizaci\u00f3n de su contenido[4]<\/sup><\/a><\/span>, han disminuido el tr\u00e1fico utilizado por su servicio.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    Agenda post-covid 19<\/b><\/p>\n

    Con base en los problemas mencionados, podemos rescatar los siguientes puntos de agenda para el periodo post-covid 19:<\/span><\/p>\n

      \n
    1. Inclusi\u00f3n Digital<\/i><\/b>. Para concretar la inclusi\u00f3n digital es necesario analizar distintas variables como: el despliegue de infraestructura, la gesti\u00f3n del espectro radioel\u00e9ctrico, subsidios de demanda, incentivos econ\u00f3micos, entre otros. Durante el periodo de pandemia, el MTC ha procurado atender las distintas variables; sin embargo, la realidad muestra que queda mucho por hacer para facilitar el desarrollo de proyectos de conectividad en zonas rurales o zonas de menor demanda.<\/span><\/li>\n
    2. Despliegue de infraestructura diversa<\/i><\/b>. La prestaci\u00f3n de servicios de telecomunicaciones depende del despliegue de infraestructura. La experiencia nos ha demostrado que optar por la tecnolog\u00eda de fibra \u00f3ptica puede no ser la opci\u00f3n m\u00e1s eficiente en ciertos contextos; por ejemplo, en zonas alejadas con geograf\u00eda accidentada. En dichos casos, cobra relevancia el uso de otras tecnolog\u00edas (como la tecnolog\u00eda satelital) y otro tipo de infraestructura como: sat\u00e9lites de baja \u00f3rbita, HAPS[5]<\/sup><\/a><\/span>, entre otros.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

      Consideramos importante mantener los aciertos que tuvieron lugar como respuesta al contexto de pandemia:<\/span><\/p>\n

        \n
      1. Transformaci\u00f3n Digital<\/i><\/b>. La crisis originada por la pandemia ha acelerado el proceso de digitalizaci\u00f3n de diversas actuaciones administrativas. Ahora es habitual priorizar la utilizaci\u00f3n de plataformas digitales para presentar solicitudes ante entidades administrativas. Sin embargo, la transformaci\u00f3n digital no se agota en la creaci\u00f3n de mesas de partes virtuales sino en \u201c<\/span>la adopci\u00f3n tecnol\u00f3gica y la reinvenci\u00f3n de procesos dentro de cualquier organizaci\u00f3n[6]<\/sup><\/a><\/span><\/i>\u201d. En ese sentido, a\u00fan queda pendiente permitir y promover la interacci\u00f3n digital entre los administrados y el Estado, as\u00ed como, entre los usuarios y los operadores de telecomunicaciones (por ejemplo, contrataci\u00f3n de servicios m\u00f3viles, procedimiento de reclamos, entre otros).<\/span><\/li>\n
      2. Priorizar cobertura sobre recaudaci\u00f3n<\/i><\/b>. Una de las medidas promovidas por el MTC fue la flexibilizaci\u00f3n de las obligaciones econ\u00f3micas[7]<\/sup><\/a><\/span>. Si bien existi\u00f3 mayor demanda de los servicios, los costos operativos (capacidad y mantenimiento de las redes) se incrementaron[8]<\/sup><\/a><\/span> y, a la par, disminuy\u00f3 la capacidad de pago de los usuarios. Dicha situaci\u00f3n se mantendr\u00e1 durante el periodo post-covid 19, por lo que el MTC y OSIPTEL deben evaluar si mantendr\u00e1n o mejorar\u00e1n los criterios de flexibilizaci\u00f3n, en aras de priorizar otros aspectos m\u00e1s importantes, como la cobertura de los servicios.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

        Conclusi\u00f3n<\/b><\/p>\n

        La pandemia se convirti\u00f3 en un escenario potencial para el desarrollo de los servicios de telecomunicaciones; sin embargo, a\u00fan existen temas que mejorar y solucionar donde la colaboraci\u00f3n y coordinaci\u00f3n entre el gobierno central, el organismo regulador y las empresas es imprescindible.<\/span><\/p>\n

         <\/p>\n

        <\/a>[1]<\/sup> RPP (2020). Coronavirus en el Per\u00fa: Estos son los sectores econ\u00f3micos m\u00e1s afectados por la pandemia. En: https:\/\/rpp.pe\/economia\/economia\/coronavirus-en-peru-estos-son-los-sectores-economicos-mas-afectados-por-la-pandemia-noticia-1255455<\/a><\/p>\n

        <\/a>[2]<\/sup> Instituto Nacional de Estad\u00edstica e Inform\u00e1tica (2020). Informe T\u00e9cnico de Producci\u00f3n Nacional. En: http:\/\/m.inei.gob.pe\/media\/principales_indicadores\/07-informe-tecnico-n07_produccion-nacional-may._2020.pdf<\/a><\/p>\n

        <\/a>[3]<\/sup> OSIPTEL (2020). \u201cReporte Estad\u00edstico. Junio del 2020, No. 3\u201d. En: https:\/\/www.osiptel.gob.pe\/repositorioaps\/data\/1\/1\/1\/par\/2020-03-junio-reporte-estadistico\/2020-03-junio-reporte-estadistico.pdf<\/a><\/p>\n

        <\/a>[4]<\/sup> OSIPTEL (2020). NP016-2020. Netflix gestion\u00f3 tr\u00e1fico de sus videos para reducir saturaci\u00f3n de redes de operadores. En: https:\/\/www.osiptel.gob.pe\/noticia\/np-netflix-gestiono-trafico-videos-reducir-saturacion-redes-operadoras<\/a><\/p>\n

        <\/a>[5]<\/sup> International Telecommunication Union – ITU (2019). High-altitude platform systems. En: https:\/\/www.itu.int\/en\/mediacentre\/backgrounders\/Pages\/High-altitude-platform-systems.aspx<\/a>.<\/p>\n

        <\/a>[6]<\/sup>\u00a0Vacas, Francisco (2018). Transformaci\u00f3n digital: del lifting a la reconversi\u00f3n. Revista Tecnolog\u00eda, Ciencia y Educaci\u00f3n, No. 10. En: https:\/\/tecnologia-ciencia-educacion.com\/index.php\/TCE\/article\/view\/199\/181<\/a>.<\/p>\n

        <\/a>[7]<\/sup> Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC (2020). MTC prorroga plazo para cumplir obligaciones econ\u00f3micas de empresas operadoras. Plataforma digital \u00fanica del Estado Peruano. En: https:\/\/www.gob.pe\/institucion\/pronatel\/noticias\/192020-mtc-prorroga-plazo-para-cumplir-obligaciones-economicas-de-empresas-operadoras<\/a>.<\/p>\n

        <\/a>[8]<\/sup> Cavero, Enrique (2020). Coronavirus y transformaci\u00f3n digital. El Comercio. En: https:\/\/www.ehernandez.com.pe\/publicaciones\/coronavirus-y-transformacion-digital\/<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La pandemia ha afectado (y sigue afectando) a muchos sectores en el mercado. Se ha establecido que \u201calrededor de 81 rubros econ\u00f3micos en el Per\u00fa se ver\u00e1n altamente afectados por la pandemia [1]\u00a0\u201d, siendo los sectores m\u00e1s perjudicados aquellos vinculados a la cadena de turismo. Sin embargo, el escenario en el sector de las telecomunicaciones… Ver art\u00edculo<\/a>","protected":false},"author":28,"featured_media":2153,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[134],"tags":[],"class_list":["post-2145","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-telecomunicaciones"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.porto.legal\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2145","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.porto.legal\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.porto.legal\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.porto.legal\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/28"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.porto.legal\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2145"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/www.porto.legal\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2145\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2157,"href":"https:\/\/www.porto.legal\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2145\/revisions\/2157"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.porto.legal\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2153"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.porto.legal\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2145"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.porto.legal\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2145"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.porto.legal\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2145"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}