En un mundo cada vez más conectado y en constante movimiento, la búsqueda de soluciones efectivas para mantenernos conectados en cualquier rincón del país es primordial. Siendo así, muchas empresas operadoras buscan cubrir esta demanda desplegando infraestructura que permita brindar cobertura a todos sus usuarios.

Este desafío se intensifica en localidades remotas y de baja densidad poblacional, donde la inversión en infraestructura a menudo supera la rentabilidad para las empresas operadoras. En este contexto, el «Roaming Nacional» emerge como una alternativa de conectividad móvil que está cambiando la forma en que los peruanos se comunican y se mantienen conectados.

I. ¿Qué es el Roaming Nacional?

El Roaming Nacional es un servicio que permite a los usuarios mantenerse conectados a la red de su operador de telefonía móvil incluso cuando se encuentran fuera de su área de servicio local, conectándose automáticamente a la red móvil de otro operador. Este servicio opera de la siguiente manera: el operador de la Red Visitada brinda acceso a los usuarios del operador de la Red de Origen en áreas donde este último no tiene cobertura, pero sí la tiene el operador de la Red Visitada.

A diferencia de otras modalidades de compartición de infraestructura activa, en el Roaming Nacional, el operador de la Red de Origen no tiene control sobre los elementos de la Red Visitada. Como lo explica Tafur (2017), el operador de la Red de Origen depende por completo de la capacidad y calidad de la Red Visitada, lo que implica que la conmutación y el procesamiento de las llamadas de voz, SMS y datos transferidos serán realizados por el operador de esta última.

Si bien la figura del Roaming Nacional se ha utilizado ampliamente en el Perú, el Decreto Supremo No. 002-2023-MTC, que aprobó la «Norma que establece disposiciones para la prestación del servicio de Roaming Nacional», tiene como objetivo establecer la obligatoriedad de este servicio en zonas de menor densidad poblacional. Esto se hace con el propósito de mejorar la conectividad y la continuidad del servicio público móvil.

Es así que, la obligatoriedad de brindar el servicio Roaming Nacional se aplica a los operadores que hayan desplegado infraestructura en centros poblados que cumplen con las siguientes condiciones:

(i) La antigüedad de la infraestructura de la Red Visitada, a través de una red propia o de un OIMR, sea mayor atres (3) años, contados desde el año siguiente al inicio de sus operaciones.

(ii) La población del centro poblado en donde se requiere el Roaming Nacional sea de máximo 1000 habitantes.

(iii) El operador de la Red de Origen no brinde el servicio público móvil en el centro poblado en donde se solicita el Roaming Nacional.

II. Modalidades para acceder al Roaming Nacional

En la actualidad, el Decreto Supremo No. 002-2023-MTC, regula dos mecanismos mediante los cuales una empresa operadora puede acceder a este servicio para beneficiar a sus usuarios con continuidad del servicio.

2.1 Acuerdo entre las empresas operadoras

Es aquel trato al que llegan dos empresas operadoras concesionarias de servicios públicos móviles, en un plazo máximo de sesenta (60) días hábiles a partir de la solicitud del operador de la Red Visitada. Se formaliza mediante un contrato comercial que permite el acceso a la red móvil del operador de la Red Visitada a cambio de una contraprestación por parte del operador de la Red de Origen, habilitando a este último a brindar el servicio de roaming a sus usuarios.

Es importante destacar que, la normativa vigente establece que este acuerdo debe incluir una cláusula que asegure que la contraprestación pueda adecuarse a condiciones económicas más favorables pactadas con otros operadores en condiciones similares dentro del territorio peruano. Además, tras la suscripción del contrato, este debe ser remitido al Ministerio de Transportes y Comunicaciones en un plazo de quince (15) días hábiles para que sea incluido en el Registro de Roaming Nacional.

2.2 Mandato emitido por OSIPTEL

Por otro lado, se encuentra la figura del mandato, que será aplicable solo para centros poblados que cumplan con las condiciones descritas en la sección anterior, es decir, en áreas dónde resulte obligatorio proporcionar el servicio de Roaming Nacional.

Como indicamos previamente, las empresas operadoras tienen un plazo máximo de sesenta (60) días hábiles para llegar a un acuerdo. Vencido el plazo de negociación sin que se haya logrado suscribir un contrato para la prestación de Roaming Nacional, el operador de la Red de Origen estará habilitado para solicitar a OSIPTEL la emisión de un mandato.

El mandato de servicio de Roaming Nacional es descrito como un documento emitido por el OSIPTEL como consecuencia de la negativa del operador de la Red Visitada a permitir el acceso del operador de la Red de Origen a sus redes móviles para que este último preste dicho servicio. La emisión de este documento se dará dentro de un plazo máximo de treinta (30) días hábiles contados a partir de la presentación de la solicitud de mandato.

III. Conclusiones

El Roaming Nacional en el Perú se presenta como una solución para compartir infraestructura activa con el propósito de extender la conectividad móvil en todo el país, especialmente en áreas remotas y de baja densidad poblacional, donde el despliegue de infraestructura no resulta atractivo.

Por lo tanto, a pesar de que el Roaming Nacional no es una figura nueva en el sector de telecomunicaciones, la iniciativa del Ministerio de Transportes y Comunicaciones de establecer la obligatoriedad de este servicio es fundamental para mantener la conectividad de los usuarios y promover la competencia en estas áreas.

Si bien hasta la fecha, a casi un año desde la publicación del Decreto Supremo No. 002-2023-MTC, solo se ha registrado un acuerdo de Roaming Nacional y el ente regulador no ha emitido mandatos, estos resultados no son en su totalidad desalentadores. Al contrario, es esperanzador advertir que las empresas operadoras poco a poco despliegan soluciones tecnológicas que brindan mayor conectividad y calidad en los servicios contratados.

Referencias

Tafur Panduro, Jorge. (2017). Análisis de soluciones tecnológicas que utilicen el uso compartido de espectro y propuestas técnicas para su implementación en el marco normativo peruano. [Tesis de Maestría]. Pontificia Universidad Católica del Perú.